宝山区大场镇乾溪六居党支部聚焦问题导向、坚持党建引领、倡导多元共治，坚持发挥居民区党建的核心作用和多元主体的协同力量确保了小区环境综合治理的有力有序推进，切实做到少扰民、不扰民，把创建工作真正打造成为惠民工程。

　　聚焦问题导向，明确目标精准发力。聚焦问题导向是乾溪六居推进综合治理的思想方法和工作方式。面对千头万绪的社区事务，党支部在区、镇相关职能部门的有力指导下，通过“三步走”，明确了工作开展的主要方向。发现问题，主动争取工程。多年以来小区长期存在硬件设施简陋、绿化带缺损等严重问题，群众对改建的需求迫切，呼声高涨。根据“创宜居宝山，建美好家园”的要求，乾溪六居业委会结合本小区的实际状况，主动对环镇北路417弄、509弄小区进行综合改造创建提出书面申请，并积极开展筹备工作，最终被列入大场镇老旧小区综合治理示范试点单位。摸底排查，做到心中有数。居委干部对小区进行了地毯式排查，统计出小区内有违建业主42户，其中破墙开门25户、占用绿地32处，总占地471.5平方米。在此基础上，居委干部对清单中涉及的所有违建业主入户沟通，同时建立“老旧小区综合治理一户一表”资料集，记录好有关业主的房屋信息、违建状况、居住人口与基本态度。通过摸底排查，居委在宣传政策法规、研判工作形势的同时，也有助于了解相关业主的特殊情况及诉求，为后续工作的开展打下良好的基础。研究论证，画好推进路线。乾溪六居在了解小区现有情况的基础上，召开各层面专题会议，精心研究部署方案，最终决定把本小区的综合治理工作分成三个板块来推进：“拆”，即拆除违法建筑，整治“六乱”现象；“建”，即建设公共空间，营造宜居环境，包括绿化改造、土木建设、宣传工程三项主要内容；“守”，即引导居民守规，提升社区温度，成为参与社区建设的积极行动者。三个板块协同推进，而又以拆违工作为本阶段推进小区综合治理的重点内容。

　　坚持党建引领，把握关键牢固筑基。在以拆违为现阶段工作重点的乾溪三村小区，乾溪六居党支部将党建的引领作用落到实处，夯实了小区综合治理的基础，成为了工作取得突破性进展的核心要素。具体而言，支部扮演好了四个角色。“引导员”。在工作启动之初，乾溪六居党支部充分发挥引领作用，由支部牵头两委班子、城管、物业和居民代表，成立了“综合治理创建工作领导小组”；同时，居民区支部书记担任领导小组组长，全方位统筹协调，明确了工作原则与具体流程，体现了党组织的领导核心地位。“示范员”。居委干部在拆违过程中率先做好居民党员的工作，以此充分发挥居民党员的示范作用。家住417弄的张女士便是一名老党员，其房屋存在轻微占绿毁绿的现象。在告知其综合治理措施项目后，张女士积极配合，同意率先恢复原状。这让不少持跟风态度的居民同意拆违。“宣传员”。为确保改造工作顺利推进，党支部让小区正能量抬头，组织党员志愿者做好拆违群体中独居老人、残障人士、困难家庭的关心服务工作，赢得了居民的广泛信任和好评。通过党员做群众工作，也使党组织在事件中发挥了主心骨的作用。“联络员”。针对现阶段拆违工作可能出现的情况，党支部主动发现问题，能解决的立行解决，不能解决的第一时间报相关职能部门，寻求解决方案，为居民提供人性化服务。比如，为了拆除417弄困难家庭许女士的违章搭棚，考虑到该户居民在实际生活中确有难处，党组织出面与社保中心就业办进行联络，并得到大力支持。在党组织的妥善处理与居委干部的感召下，许女士最终同意拆违。

　　倡导多元共治，凝聚合力协同推进。社会管理体制创新的本质，就是要妥善处理好政府与社会之间的关系，需要从政府包办向多元参与转变，各尽其责，推动共治。可以说，倡导多元共治，既是完善小区综合治理的理想目标，也是推进建设工作的有力抓手。发挥好居委会的主导作用。拆违是有关居民日常生活的大事。为此，居委会本着“以人为本，尊重民意”的原则，在宣传发动阶段先后组织召开党员、楼组长、居民代表等各类会议十余次，动员听证，寻求共识，以正确的舆论导向做好群众工作，努力把政府的惠民工程做成家喻户晓、深入人心的民心工程。与此同时，居委会还牵头创设了“综合治理创建工作联席会议”制度，每月初与月中两次会同业委会代表、居民代表、物业公司代表、城管部门等召开例会，及时沟通整治工作的最新进展与重点难点，共商推进计划与治理之道。发挥好业委会的主体作用。业委会在居委会的指导下，按规操作，征询全体居民的意见，并公示由居民协商产生的拆违改建基本方案。在方案形成过程中，业委会在积极发动居民参与动员会、听证会的同时，还严格按照社区办物业科的工作步骤操作，发放了1126份告知书与意见征询表，全面深入地了解居民对创建工作的诉求：1059张赞同的高支持票数，也反映了综合治理工作得到了社区广大居民的大力支持，为打造“美好家园”保驾护航。在方案实施过程中，碰到部分业主不理解、不配合，业委会成员便和居委会干部一起上门做工作，由于业委会成员本身具有业主身份，和住户沟通起来往往距离较近，甚至能起到事半功倍的效果。发挥好城管与物业公司的主力作用。在确定拆违方案后，城管与物业公司张贴告知书，公布服务与监督电话，调配工作人员，确保综合治理工作能够有条不紊地推进。对存在实际困难的家庭，物业还帮助老人安装了消防安全隐患报警器、安康通的等助老设施。在镇党委、政府的大力支持下，乾溪三村的拆违工作正式启动，40名城管队员开始进驻小区，蹲点进行拆违。由于前期准备工作细致深入，拆违工作进展顺利，全部42户居民愿意配合，小区环境的切实改善也让居民业主纷纷点赞，一名业主还缴清了欠缴多年的物业费，小区管理步入了良性循环。