进一步推进社会组织参与社会治理，不仅是实现治理体系和治理能力现代化的迫切需要，也是改善社会服务、解决社会问题的迫切需要，还是深化落实市委“1+6”文件精神、补好“社会力量参与”短板的迫切需要。作为推进社会组织参与社会治理的重点工作之一，日前，市社会工作党委、市社会建设委员会办公室与上海市委党校第四分校、上海科技管理干部学院合作举办“社会组织参与社会治理”专题研修班。此次研修的主要目的是贯彻市第十一次党代表大会精神，贯彻市委创新社会治理、加强基层建设精神，通过理论学习、案例分析、实地观摩以及交流研讨等方式，提升社会组织及相关领域工作人员的业务水平，进一步推动以社会组织为主体的多元力量参与社会治理。来自全市16个区50多家社会组织的负责人和相关业务骨干参加了为期三天的集中学习与培训。

　　市社会工作党委巡视员袁建国同志在开班动员上指出，今年全国“两会”期间，习近平总书记参加上海代表团审议时，提出希望上海走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，在推进社会治理创新上有新作为，要发挥社会各方面作用，激发全社会活力。在市第十一次党代会上，市委韩正书记指出，要加大政府购买公共服务力度，鼓励、支持、培育社会组织发展，引导动员区域各类机构组织共建社区。社会组织作为社会治理的重要主体和依托，是社区共治的重要力量、群众参与的重要途径、社会协商的重要构成、社会活力的重要来源，社会组织的参与对创新社会治理具有十分重要的意义。

　　他还指出，市委“1+6”文件明确，上海要重点加快培育发展社区生活服务类、公益慈善类、文体活动类、专业调处类等四类社区社会组织。截至2016年底，全市共有社会组织14178家，其中，社区社会组织4282家，占登记总数的30.20%。从增量看，近三年来社区社会组织得到了优先发展。同时，政府购买社会组织服务的投入也在不断加大。在上海近年来以改善民生为重点的社会建设和以激发活力为重点的基层治理中，社会组织广泛参与，突显了专业优势，发挥了积极作用。

　　袁建国同志对参加研修的全体学员提出三点希望，一是要放下工作安心学。要以研究为契机，把中央和市委有关精神学深、学透、学懂。二是扑下身子认真学。要深入学习理论、认真参加观摩、积极参与研讨，以严谨、过硬的学风圆满完成这次研修任务。三是用上心思交流学。要碰撞观点、启发思考、破解难题，形成共识、聚成合力，努力实现“在推进社会治理创新上有新作为”。

　　研修期间，市社会工作党委社会建设处副处长钟华、市社团局副局长曾永和、静安区社会组织联合会会长顾维民、华东政法大学社会发展学院副教授童潇和华东理工大学社会与公共管理学院教授范斌等专家学者，分别以“党建引领社会力量参与社会治理”“社会组织发展形势与展望”“推动社会组织参与社会治理的实践与思考”“社会治理新作为下的社会组织发展”“社会组织参与社会治理的机制与方法”为题，向学员们讲授了社会组织参与社会治理的基本原理、历史沿革、相关政策法规、未来展望以及具体实践等内容。专家指出，市委“1+6”文件出台实施以来，社会组织在社会治理中的积极作用更加突显，一是在提供多元化服务方面，有效弥补了社区服务供给的不足。如：社区中的养老、日托、助餐、助残、帮困等工作，主要是社会组织在承担。二是在社会矛盾化解方面，社会组织解决了不少困扰基层政府的“老大难”问题。如：社工化解信访矛盾（知心妈妈项目），化解小区物业矛盾（虹口新家园建设与合作事务所），调处民间纠纷（李琴人民调解工作室）等。三是在促进社区自治共治方面，通过公众参与、协商民主的方式，化解了不少社区中出现的新矛盾、新问题。如：化解小区停车难（塘桥社区物业服务社探索潮汐式停车），多层房屋加装电梯难（静安美丽园社区共建联合会）等。四是在特殊人群的服务管理方面，发挥了源头预防和源头治理的作用。如：浦东新区中致社区服务社聘用专业社工，对社区吸毒人员、刑释解教人员、“失学、失业、失管”青少年等进行了服务和管理等等。

　　专家建议：未来五年，上海要从三个方面着力推动社会组织发展：一是推动社会组织自身建设：分类支持社会组织发展、促进社会组织自律自治、加强社会组织人才队伍建设、深化社会组织信息公开和信用建设、引导社会公众参与建设监督5个方面。二是提升政府管理服务水平：改进社会组织登记方式，强化政府监督管理，推进社会组织政社分开，加大社会组织改革探索力度，加快社会组织服务支持平台建设，落实扶持社会组织财税政策，加大政府购买社会组织服务。三是发挥社会组织积极作用：支持社会组织服务经济发展，引导社会组织参与社会建设，支持社会组织参与民主协商，支持社会组织参与文化建设，支持社会组织参与对内对外交流。

　　短短三天的研修，学员们收获颇丰，既加深了对中央和市委有关精神的学习领会，又全面认识了社会组织在社会治理实践中发挥的重要作用，更深切体会到推动社会组织参与社会治理，只有各领域、各区域、各社会组织一起动手，坚持党领导下的全社会广泛参与，才能不断取得进展和成效。学员们表示，要把研修的成果带回去，在各自社会组织、在各自街镇、区域积极传播，带动更多的社会组织把握精神实质、切实行动起来。

　　研修虽有时限，但推进社会组织参与社会治理工作仍在路上。下一步，市社会工作党委、市社建办将以参与培训的社会组织为重点，继续深化社会组织参与社区治理联系点工作，加强与各联系点的纵向联系，推动社会组织间的横向沟通，搭建更多的平台和机会，及时了解社会组织在参与基层治理中面临的问题，不断总结社会组织参与基层治理的典型经验和做法，在工作上、话语权上形成合力，为全市普遍探索社会组织参与社会治理的基本路径提供有益借鉴。